Апелляционное определение о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы

18 октября 2018 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Александровой М.А.,

судей Васильевой И.Л. и Стефанкова Д.В.,

при секретаре Бочкаревой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деринг Марины Викторовны к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска

о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 25 июля 2018 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Деринг М.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Иркутска (ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Иркутска), просила признать решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от 24.01.18 № 6\12\18 незаконным, включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следующие периоды работы: в календарном исчислении с 01.06.2004 по 12.11.2006 (2 года 5 месяцев 11 дней) в должности медицинской сестры поликлиники Иркутского военного авиационного инженерного института, в календарном исчислении с 13.09.2009 по 31.12.2009 (3 месяца 18 дней) работу в должности процедурной медсестры поликлиники ИВАИУ на 0,75 ставки и работу по совместительству в должности медсестры в МУЗ ГИМДКБ на 0,5 ставки, в льготном исчислении период работы с 11.01.2011 по 05.04.2011 (2 месяца 25 дней) и с 09.04.2011 по 31.08.2015 (4 года 4 месяца 23 дня) в должности медсестры палатной педиатрического отделения для новорожденных и недоношенных детей, включая палату реанимации в Ивано-Матренинской детской клинической больнице.

В обоснование исковых требований указала, что 03.11.2017 она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от 24.01.2018 № 6/12/18 Деринг М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж истца на соответствующих видах работ не включены периоды работы Деринг М.В. с 01.06.2004 по 12.11.2006 в должности медицинской сестры поликлиники Иркутского военного авиационного инженерного института (ИВАИИ); с 13.09.2009 по 21.12.2009 в должности процедурной медсестры поликлиники ИВАИУ на 0,75 ставки и работу по совместительству в должности медсестры в МУЗ ГИМДКБ на 0,5 ставки. Включены календарно, а не в льготном исчислении периоды работы с 11.01.2011 по 05.04.2011 и с 09.04.2011 по 31.08.2015 в должности медсестры палатной педиатрического отделения для новорожденных и недоношенных детей, включая палату реанимации, в Ивано-Матренинской детской клинической больнице.

Считает решение пенсионного органа необоснованным и незаконным.

В судебное заседание истец Деринг М.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие. Представитель истца Смирнова М.Е. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска Серова О.Ю. исковые требования не признала.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 25.07.2018 исковые требования Деринг М.В. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска № 6/12/18 от 24.01.2018 в части не включения периодов работ в специальный стаж.

На ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска возложена обязанность включить Деринг М.В. в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 01.06.2004 по 12.11.2006 в должности медицинской сестры поликлиники Иркутского военного авиационного инженерного института, с 13.09.2009 по 31.12.2009 в должности процедурной медсестры поликлиники в Иркутском высшем военном авиационном инженерном училище (военном институте), в льготном исчислении с 11.01.2011 по 05.04.2011, с 09.04.2011 по 31.08.2015 в должности медсестры палатной педиатрического отделения для новорожденных и недоношенных детей, включая палату реанимации и интенсивной терапии, в ОБГУЗ «Городская Ивано-матренинская детская клиническая больница».

В удовлетворении заявленных исковых требований Деринг М.В. в оставшейся части отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы истца с 01.06.2004 по 12.11.2006 в должности медицинской сестры поликлиники Иркутского военного авиационного инженерного института, с 13.09.2009 по 31.12.2009 в должности процедурной медсестры поликлиники в Иркутском высшем военном авиационном инженерном училище (военном институте) не имеется, поскольку стороной не представлены документы, подтверждающие наличие в Иркутском военном авиационном инженерном институте (Иркутском высшем военном авиационном инженерном училище) структурного подразделения «Поликлиника», и что оно являлось самостоятельным юридическим лицом и учреждением здравоохранения.

Считает, что не имеется оснований и для включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 11.01.2011 по 05.04.2011, с 09.04.2011 по 31.08.2015 в должности медсестры палатной педиатрического отделения для новорожденных и недоношенных детей, включая палату реанимации и интенсивной терапии, в ОБГУЗ «Городская Ивано-матренинская детская клиническая больница», поскольку представленными документами не подтверждена занятость истца полный рабочий день в палате реанимации и интенсивной терапии, в индивидуальных сведениях о стаже за оспариваемые периоды страхователь указывает код условий для досрочного назначения пенсии в календарном исчислении.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Смирнова М.Е. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснении представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не явившихся в суд.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должности: медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра палатная (постовая), осуществляющие трудовую деятельность в лечебных учреждениях – больницах всех наименований, поликлиниках всех наименований.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

На основании подпункта «б» пункта 5 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, предусмотрено отделение (палата) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей — должности медицинских сестер палатных, медицинских сестер — анестезисток.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.11.2017 Деринг М.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 01.06.2004 Деринг М.В. принята медицинской сестрой поликлиники в Иркутский военный авиационный институт (переименованный в Иркутское высшее военное авиационное инженерное училище (военный институт) на основании приказа министра обороны РФ № 235 от 2004 года); 13.11.2006 переведена процедурной медсестрой поликлиники; 30.06.2010 уволена в связи с ликвидацией организации по п. 1 ст. 81 ТК РФ; 11.10.2011 принята на должность медицинской сестры палатной педиатрического отделения новорожденных и недоношенных детей, включая палату реанимации педиатрического отделения; 01.09.2015 переведена в отделение ультразвуковой диагностики на должность медицинской сестры.

Согласно архивной справке от 13.12.2017 № 11-02/17504, Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, по архивным документам установлено, что Деринг М.В. работала в Иркутском ВВАИУ с 01.06.2004 (приказ № 113 от 03.06.2004) по 30.06.2010 (приказ № 62 от 08.04.2010) в должности медицинской сестры поликлиники. Уволена в связи с ликвидацией организации ст. 81 п.1 ТК РФ. Поликлиника являлась структурным подразделением Иркутского ВВАИУ. Иркутский ВВАИИ переименован в Иркутское ВВАИУ (ВИ) на основании приказа МО РФ № 235 от 2004г. За период с июня 2004 г. по декабрь 2009 г. Деринг М.В. начислялась и выплачивалась заработная плата (архивная справка № 10/3851 от 18.12.2017).

Судом установлено, что в периоды времени с 01.06.2004 по 12.11.2006 истец работала в должности медицинской сестры поликлиники государственного образовательного учреждения Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища (военного института), на полной ставке, полную рабочую неделю, от работы не отстранялась, заработную плату получала в полном объеме, отчисления в Пенсионный фонд происходили своевременно. В период времени с 13.09.2009 по 31.12.2009 работала в том же учреждении на 0,75 ставки. Впоследствии училище было реорганизовано путем присоединения к военному образовательному учреждению высшего профессионального образования Военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж) Министерства обороны РФ.

Кроме того, судом установлено, что истец Деринг М.В. в период времени с 13.09.2009 по 31.12.2009 работала по совместительству в должности медицинской сестры в ОГАУЗ ГИМДКБ на 0,5 ставки, что подтверждается справкой ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» от 25.07.2018.

Согласно справке № 64 от 06.07.2018, выданной ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» следует, что Деринг М.В. работает в данном лечебном учреждении, принята медицинской сестрой палатной педиатрического отделения для новорожденных и недоношенных детей, включая палату реанимации и интенсивной терапии на 1,0 ставки с 11.01.2011. Осуществляла трудовую деятельность на условиях полной занятости в палате реанимации и интенсивной терапии педиатрического отделения для новорожденных и недоношенных детей, в должности медицинской сестры палатной. За работу в палате реанимации и интенсивной терапии получала выплату за вредные и опасные условия труда в размере 30 %. С 01.09.2015 переведена в отделение ультразвуковой диагностики на должность медицинской сестры на 1 ставку. Кроме того, справка содержит сведения о переименовании лечебного учреждения.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Деринг М.В., суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждено, что в спорные периоды с 01.06.2004 по 12.11.2006 и с 13.09.2009 по 31.12.2009 истец работала медицинской сестрой поликлиники, которая являлась структурным подразделением образовательного учреждения Министерства обороны РФ, что в силу пункта 6 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, дает ей право на включение периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии. Также в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год, как один год и шесть месяцев подлежит включению период работы истца с 11.01.2011 по 05.04.2011 и с 09.04.2011 по 31.08.2015 в должности медсестры палатной педиатрического отделения для новорожденных и недоношенных детей, включая палату реанимации, в Ивано-Матренинской детской клинической больнице, так как характер выполняемой истцом работы соответствует деятельности отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, что подпадает под требования Списка № 781 от 29.10.2002. Таким образом, решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска № 6/12/18 от 24.01.2018 является незаконным в части не включения указанных периодов работ в специальный стаж. При этом отсутствуют основания для полной отмены решения Пенсионного фонда, поскольку с учётом зачтенных периодов работы, у Деринг М.В. не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований Деринг М.В. о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в поликлинике Иркутского военного авиационного инженерного института с 01.06.2004 по 12.11.2006, с 13.09.2009 по 31.12.2009 не принимаются во внимание, поскольку согласно архивной справке от 13.12.2017 № 11-02/17504, Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, по архивным документам установлено, что Деринг М.В. работала в поликлинике, которая являлась структурным подразделением Иркутского ВВАИУ, в связи периоды работы подлежат включению в медицинский стаж на основании пункта 6 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Ссылка в жалобе на необоснованное включение в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периодов работы Деринг М.В. с 11.01.2011 по 05.04.2011, с 09.04.2011 по 31.08.2015 в должности медсестры палатной педиатрического отделения для новорожденных и недоношенных детей, включая палату реанимации и интенсивной терапии, в ОБГУЗ «Городская Ивано-матренинская детская клиническая больница», несостоятельна.

В спорные периоды Деринг М.В. осуществляла медицинскую деятельность в должности и учреждении, поименованными в Списке № 781 от 29.10.2002, трудовая деятельность в течение полного рабочего дня на полную ставку осуществлялась именно в палате реанимации и интенсивной терапии, что подтверждено работодателем в справке от 06.07.2018 № 64.

То обстоятельство, что в индивидуальных сведениях о стаже за оспариваемые периоды страхователь указал код условий для досрочного назначения пенсии в календарном исчислении, не может ограничить пенсионных прав истца при доказанности недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета в этой части. Недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Оценив представленные письменные доказательства, в том числе штатные расписания, справку работодателя, уточняющую особый характер работы истца, Положение об организации деятельности педиатрического отделения для новорожденных и недоношенных детей, включая реанимацию и палату интенсивной терапии МАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница», журнал регистрации операций, должностные инструкции истца, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом доказано, что она работала полный рабочий день в палате реанимации и интенсивной терапии палатной медсестрой, что дает право на льготное исчисление стажа для досрочного назначения страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г.Иркутска от 25 июля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Александрова

Судьи И.Л. Васильева

Д.В. Стефанков