Решение суда о признании решения пенсионного фонда незаконным

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Самсоновой О.В., при секретаре судебного заседания Васильевой Е.В., с участием представителя истца Смирновой М.Е., представителя ответчика Ирвад Н.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело*** по иску ФИО7 к УПФР в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Соколова И.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г. Иркутска

о признании незаконным решения УПФР в Ленинском районе г. Иркутска № *** от *** в части не включения в льготном исчислении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периодов нахождения в отпуске по беременности и родам 

***-***, ***-***, об обязании назначить выплату с момента наступления права с ***.

В порядке ст. 39 ГПК РФ, истцом окончательно заявлены требования, в которых она просит признать решение УПФР в Ленинском районе г. Иркутска *** от *** незаконным в части; включить в льготном исчислении один год работы за 1 год 3 месяца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** в должности медсестры в ***; включить в льготном исчислении один год работы за 1 год 6 месяцев в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** в должности медсестры-анастезиста в ***; включить в льготном исчислении один год работы за 1 год 6 месяцев в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период нахождения в должности медсестры-анастезиста в ОГАУЗ *** с *** по ***; обязать УПФР в Ленинском районе г. Иркутска назначить выплату пенсии с ***.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что решением *** от *** УПФР в *** районе г. Иркутска специальный стаж был определен в размере *** лет *** месяца *** дней. С указанным решением истец не согласна, в связи с тем, что в стаж включен календарно период нахождения в отпуске по беременности и родам ***-*** (*** год *** месяца *** дней). В этот период истец находилась в должности медсестры в ***. Также неправомерно календарно в стаж включен период нахождения в отпуске по беременности и родам ***-*** (4 месяца 7 дней), в этот период она находилась в должности медсестры-анастезиста в ***. В указанные периоды временной нетрудоспособности работодатель производил отчисления на государственное социальное страхование, а ей выплачивалось пособие по социальному страхованию. Следовательно, вышеуказанные периоды временной нетрудоспособности подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и выполняемая до ухода в названный дополнительный отпуск работа, то есть в отношении этого периода должен быть применен льготный порядок исчисления специального стажа. В настоящий момент она работает в должности медсестры-анастезиста в ОГАУЗ ***, что также дает ей право на исчисление пенсионного возраста в льготном порядке. В связи с тем, что для назначения пенсии требуется 30 летний стаж, то право на пенсию возникло ***.

Истец Соколова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Смирнова М.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель Ирвад Н.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на доводы представленного письменного отзыва.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила).

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется — перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. (подп. «а, б» п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 3 месяца и как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне, в числе наименований структурных подразделений, указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей — должности медицинских сестер-анестезистов.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (п. 3 Правил). Названные правила действовали в период работы Соколовой И.В. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации больницы и нахождения ее в отпуске по беременности и родам с ***-***.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 ТК РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что решением УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от*** *** Соколовой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения истца в декретных отпусках, с *** по *** и с *** по ***, зачтены в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, в связи с тем, что льготные периоды применяются к периодам работы.

Установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***, истец занимала должность медицинской сестры в***.

В период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***, истец занимала должность анастезистки в отделении анестезиологии – реанимации в ***.

Анализируя указанные выше нормы закона, обстоятельства, установленные судом, суд приходит к выводу, что в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, истцу подлежит включению в льготном исчислении, как один год работы за один год три месяца, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** в должности медсестры в ***, и в льготном исчислении, как один год работы за один год шесть месяцев, период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***, в должности анастезистки в ***.

В соответствии с решением УПФР в Ленинском районе г.Иркутска от ***, стаж истца на соответствующих видах работ составил *** лет ***месяца *** дней при требуемом не менее 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С учетом подлежащих включению, на основании выводов суда, спорных периодов работы в льготном исчислении, всего стаж Соколовой И.В. на соответствующих видах работ составит *** лет *** месяцев *** дней.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска от *** *** об отказе в назначении СоколовойИ.В. досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным в части не включения в льготном исчислении в специальный стаж спорных периодов с *** по ***, с *** по ***.

Вместе с тем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. ФЗ №400-ФЗ, на момент обращения в пенсионный орган, у Соколовой И.В. отсутствовало, так как её стаж на соответствующих видах работ составил на тот момент только ***лет *** месяцев *** дней, при требуемом не мене 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Рассматривая требования истца о включении в льготном исчислении один год работы за 1 год 6 месяцев в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы истца в должности медсестры-анастезиста в ОГАУЗ *** с *** по ***, суд приходит следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Как следует из материалов дела, Соколова И.В., обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии ***, на момент обращения у истца отсутствовало право на назначение досрочной пенсии по старости. С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, с учетом периода с *** по ***, в УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска, истец не обращалась и ей во включении этого периода отказано не было, в связи с чем, в удовлетворении требований истца в отношении этого периода и назначении выплаты пенсии с *** надлежит отказать.

В силу ст.98 ГПК РФ, в пользу Соколовой И.В., с УПФР в Ленинском районе г.Иркутска, подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г. Иркутска *** от *** в части.

Обязать УПФР в Ленинском районе г. Иркутска включить в льготном исчислении один год работы за 1 год 3 месяца в специальный стажФИО7 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** — *** в должности медсестры в ***.

Обязать УПФР в Ленинском районе г. Иркутска включить в льготном исчислении один год работы за 1 год 6 месяцев в специальный стажФИО7 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** — *** в должности анастезистки в ***.

Отказать в иске ФИО7 к УПФР в Ленинском районе г. Иркутска об обязании включить с специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности медсестры-анастезиста ОГАУЗ *** с *** по *** и назначении пенсии с момента наступления права – с ***.

Взыскать в пользу ФИО7 с УПФР в Ленинском районе г. Иркутска расходы по оплате госпошлины *** руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Самсонова